Supremo Tribunal Federal STF - AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE : ADI 3645 PR

1. Preliminar de ofensa reflexa afastada, uma vez que a despeito da constatação, pelo Tribunal, da existência de normas federais tratando da mesma temática, está o exame na ação adstrito à eventual e direta ofensa, pela lei atacada, das regras constitucionais de repartição da competência legislativa. Precedente: ADI 2.535-MC, rel. Min. Sepúlveda Pertence, DJ 21.11.03. 2. Seja dispondo sobre consumo (CF, art. 24, V), seja sobre proteção e defesa da saúde (CF, art. 24, XII), busca o Diploma estadual impugnado inaugurar regulamentação paralela e explicitamente contraposta à legislação federal vigente. 3. Ocorrência de substituição - e não suplementação - das regras que cuidam das exigências, procedimentos e penalidades relativos à rotulagem informativa de produtos transgênicos por norma estadual que dispôs sobre o tema de maneira igualmente abrangente. Extrapolação, pelo legislador estadual, da autorização constitucional voltada para o preenchimento de lacunas acaso verificadas na legislação federal. Precedente: ADI 3.035, rel. Min. Gilmar Mendes, DJ 14.10.05. 4. Declaração de inconstitucionalidade conseqüencial ou por arrastamento de decreto regulamentar superveniente em razão da relação de dependência entre sua validade e a legitimidade constitucional da lei objeto da ação. Precedentes: ADI 437-QO, rel. Min. Celso de Mello, DJ 19.02.93 e ADI 173-MC, rel. Min. Moreira Alves, DJ 27.04.90. 5. Ação direta cujo pedido formulado se julga procedente.

O Tribunal, à unanimidade, julgou procedente a ação direta para declarar a inconstitucionalidade da Lei nº 14.861, de 26 de outubro de 2005, e do Decreto nº 6.253, de 22 de março de 2006, ambos do Estado do Paraná, nos termos do voto da Relatora, Ministra Ellen Gracie, Presidente. Ausentes, justificadamente, os Senhores Ministros Celso de Mello e Eros Grau. Plenário, 31.05.2006.

- VIDE EMENTA E INDEXAÇÃO PARCIAL: INOCORRÊCIA, OFENSA REFLEXA, NECESSIDADE, ÂMBITO, AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE, ALEGAÇÃO, INVASÃO, COMPETÊNCIA LEGISLATIVA, NORMA GERAL, UNIÃO, VERIFICAÇÃO, EXISTÊNCIA, ANTERIORIDADE, EDIÇÃO, ATO NORMATIVO, INDENTIDADE, MATÉRIA, FINALIDADE, AFERIÇÃO, CONSTITUCIONALIDADE, NORMA IMPUGNADA. INADIMISSIBILIDADE, ESTADO-MEMBRO, EXERCÍCIO, COMPETÊNCIA, RESIDUAL, AFASTAMENTO, NORMA FEDERAL, CARÁTER GERAL. - FUNDAMENTAÇÃO COMPLEMENTAR, MIN. RICARDO LEWANDOWSKI: PROCEDÊNCIA, ADI, RELEVÂNCIA, MATÉRIA, TRANSGÊNICO, TRANSCENDÊNCIA, ÂMBITO LOCAL, ABRANGÊNCIA, ÂMBITO NACIONAL, ÂMBITO INTERNACIONAL, RISCO, COMÉRCIO INTERESTADUAL, COMÉRCIO EXTERIOR. - FUNDAMENTAÇÃO COMPLEMENTAR, MIN. CARLOS BRITTO: ADMISSIBILIDADE, LEI FEDERAL, TRANSFERÊNCIA, DECRETO FEDERAL, FIXAÇÃO, PERCENTUAL MÍNIMO, COMPOSIÇÃO TRANSGÊNICA, ALIMENTO, RAZÃO, COMPLEXIDADE TÉCNICA. CARACTERIZAÇÃO, DECRETO FEDERAL, NORMA, CARÁTER GERAL, NECESSIDADE, OBSERVÂNCIA, LEI ESTADUAL.

- Acórdãos citados: ADI 173 MC, ADI 437 QO , AD (RTJ-144/416) I 1980, ADI 2396 , AD (RTJ-189/991) I 2535 MC , AD (RTJ-193/73) I 2656 , AD (RTJ-187/182) I 3035, ADI 3098. N.PP.: 21. Análise: 14/09/2006, AAC. Revisão: JBM.