Supremo Tribunal Federal STF - RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO: ARE XXXXX SP XXXXX-43.2011.4.03.6100 - Inteiro Teor

RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.384.866 SÃO PAULO

REGISTRADO	:	MINISTRO PRESIDENTE
RECTE.(S)	:	EMPRESA FOLHA DA MANHA S.A.
ADV.(A/S)	:	MONICA FILGUEIRAS DA SILVA GALVAO
ADV.(A/S)	:	TAIS BORJA GASPARIAN
RECDO.(A/S)	:	AGENCIA NACIONAL DE VIGILANCIA SANITARIA
PROC.(A/S)(ES)	:	PROCURADOR-GERAL FEDERAL

decis DE ão d CIS e inad ÃO: m T is rata-s são do e rec de urs rec o urs extrao o extrao rdinário rdinário . com agravo contra perm O iss apelo ivo cons extrem titucio o nal. foi interposto com fundamento na alínea a do

O acórdão recorrido ficou assim ementado:

ADMINISTRATIVO. ANVISA. PROPAGANDA DE AL DE I S ME AC NTOS ORDO C (S OM UPLEME A NTO LEGISL VI AÇ TAMÍ ÃO NI S C ANI O) TÁR E I M A. INFRAÇÃO ADMINISTRATIVA. PENALIDADE DEVIDA. APELAÇÃO PROVIDA.

1. A ANVISA lavrou o Auto de Infração Sanitária n. 1345/2005 Oysco e C em alcitabs, face d registrad a autora o d s ev na ido ANVI à div S ulgaç A como ão d suplemento os produtos s vitamínicos e minerais, em contrariedade à legislação sanitária.

2. A propaganda, com intuito de persuasão do consumidor ao uso dos suplementos, traz informações que poderiam ensejar interpretação falsa, errônea ou confusa quanto à natureza, c fac ompo ilmente sição ser ou c qualid onfund ad id e o d s esses com alimento medicamento s, visto s. que A c po orro deriam borar esse fato, consta ao final do informe publicitário, em letras miúdas, que esses produtos podem ser encontrados nas principais farmácias e drogarias da cidade e que "ao persistirem os sintomas, consulte seu médico".

3. A divulgação de propaganda de alimentos com indicações terapêuticas representa risco à saúde dos potenciais consumidores, principalmente quando gera falsas expectativas,

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info retard rmand ar, o o u pro mesmo pried imped ades inexistentes ir, a procura d po o pro r um duto pro , o fissio que nal pod d e a área da saúde nos casos em que o indivíduo necessite de acompanhamento médico, ensejando, assim, o agravamento do seu estado de saúde.

4. Considerando o fato de que "o resultado da infração sanitária concorreu", é imputáv nos termo el s a do quem artigo lhe 3ºd d a eu Lei causa n. 6.437/77, ou para e que ela "considera-se infrator, para os efeitos desta Lei, ioda e qualquer pessoa natural ou jurídica que, de forma direta ou indireta, seja responsável pela divulgação da peça publicitária ou pelo respectivo veículo de co aplic munica ação çã d o as", c penalid onforme ad artigo es à auto 9º, ra. § 3º, da Lei 9.294/96, de rigor a

5. A responsabilização da empresa anunciante pelo conteúdo da propaganda não exime a responsabilidade da autora pela sua divulgação em desacordo com a legislação sanitária.

6. A fixação da pena de multa no valor de R$ 20.000,00 (vinte mil reais) e a proibição da propaganda nos moldes em que veiculada revelam-se proporcionais à gravidade da infração, nos termos do artigo 2º, § 1º, inciso I, da Lei n. 6.437/77.

aplicaç 7. ão Co d nstatad as penalid a a lic ad itud es ad e ministrativ da autuação as. e do procedimento de

8. Inversão do ônus de sucumbência.

9. Apelação provida.

Opo No rec sto urs s os o em extrao bargo rd s inário de dec sus laraç tenta-s ão, fo e ram violaç rej ão eitad dos o arts s. . 5º, incisos II e IX, 170, parágrafo único, e 220, § 3º, inciso II, e § 4º, da Constituição Federal.

D A ec nalis ido ad . os os autos, verifica-se que, para ultrapassar o entendimento do Tribunal de origem, seria necessário analisar a causa à luz da interpretação dada à legislação infraconstitucional pertinente, o que não é

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c prec abív ed el entes em : sede de recurso extraordinário. Sobre o tema, os seguintes

“A	GRAVO INTERNO. RECURSO EXTRAORD	INÁRIO.
OFENSA	CONSTITUCIONAL REFLEXA.1. Tendo o	acórdão
recorrid	o solucionado as questões a si postas com	base em
preceito	s de ordem infraconstitucional, não há espa	ço para a
admissã	o do recurso extraordinário, que supõe	matéria
constitu	cional prequestionada explicitamente . 2. Agrav	o Interno
a que s	e nega provimento” ( RE nº 1.169.266/RS-AgR	, Primeira
Turma, R	el. Min. Alexandre de Moraes , DJe de 13/2/19).

preceitos de ordem in

fraconstitucional, não há espaço para a

“AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. AÇÃO RESCISÓRIA. PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE. CONTROVÉRSIA INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA REFLEXA. AGRAVO R A E P G L I I M CA E Ç N Ã TA O L D A E M Q U U L E TA S . E I N – EG É A in P a R d O m V is I s M ív E e N l T o O, re C cu O r M so extraordinário quando sua análise implica a revisão da interpretação de normas infraconstitucionais que fundamentam

acórdão recorrido, dado que apenas ofensa direta à C M o a n jo s r ti a t d u a iç a ão ve F r e b d a e h ra o l n e o n r s á e r j ia a a fix in ad te a rp a o n s te iç r ã io o rm do en a t p e e , l n o o e s x t t e r r e m m o o s . I d I – o art. 85, § 8º e § 11, do CPC. III – Agravo regimental a que se nega provimento, com aplicação de multa” ( ARE nº 1.161.422/SP-AgR, Segunda Turma, Rel. Min. Ricardo Lewandowski ,DJe de 6/12/18).

“AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. SERVIDOR. APOSENTADORIA. REVISÃO. PREQUESTIONAMENTO. AUSÊNCIA. VIOLAÇÃO REFLEXA DA CONSTITUIÇÃO DA REPUBLICA. INADMISSIBILIDADE DO RECURSO E quand XTRAOR o a D matéria INÁRIO. c 1. onstituc É inad io missív nal susc el o itad recurso a não extrao tiv rd er inário sido apreciada pelo acórdão recorrido, em decorrência da ausência do

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requisito 2. É inviável processual o proc do es prequestio samento d namento o apelo . S extremo úmula 282 qu d an o d S o TF. ofensa a dispositivo constitucional se dá de maneira reflexa e indireta, pois requer o exame prévio da orientação firmada sobre tese infraconstitucional pela instância ordinária. 3. Agravo regimental a que se nega provimento” ( ARE nº 939.243/S de 7/4/16). P-AgR, Primeira Turma, Rel. Min. Edson Fachin , DJe

do Regim Ex po ento sitis, I nego nterno seguim do Suprem ento ao o T rec ribunal urso (alínea Federal). c do inciso V do art. 13 de origem Havend , seu o prév valo ia r m fixaç onetário ão de será hono m rário ajorad s ad o em voc 10% atício (d s ez pelas por ins cento tânc) em ias d Pro esfav ces o so r d C a iv parte il, obs rec erv o ad rrente, o os lim nos ites term do o s s §§ do 2º art. e 3º 85, do § referid 11, do o C artigo ódigo e de a eventual concessão de justiça gratuita.

Publique-s Brasília, 27 e. de maio de 2022.

Ministro LUIZ FUX

Presidente

Documento assinado digitalmente

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