Supremo Tribunal Federal STF - AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE: ADI 1721 DF

1. A conversão da medida provisória em lei prejudica o debate jurisdicional acerca da "relevância e urgência" dessa espécie de ato normativo.

2. Os valores sociais do trabalho constituem: a) fundamento da República Federativa do Brasil (inciso IV do artigo 1º da CF); b) alicerce da Ordem Econômica, que tem por finalidade assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, e, por um dos seus princípios, a busca do pleno emprego (artigo 170, caput e inciso VIII); c) base de toda a Ordem Social (artigo 193). Esse arcabouço principiológico, densificado em regras como a do inciso I do artigo 7º da Magna Carta e as do artigo 10 do ADCT/88, desvela um mandamento constitucional que perpassa toda relação de emprego, no sentido de sua desejada continuidade.

3. A Constituição Federal versa a aposentadoria como um benefício que se dá mediante o exercício regular de um direito. E o certo é que o regular exercício de um direito não é de colocar o seu titular numa situação jurídico-passiva de efeitos ainda mais drásticos do que aqueles que resultariam do cometimento de uma falta grave (sabido que, nesse caso, a ruptura do vínculo empregatício não opera automaticamente).

4. O direito à aposentadoria previdenciária, uma vez objetivamente constituído, se dá no âmago de uma relação jurídica entre o segurado do Sistema Geral de Previdência e o Instituto Nacional de Seguro Social. Às expensas, portanto, de um sistema atuarial-financeiro que é gerido por esse Instituto mes mo, e não às custas desse ou daquele empregador.

5. O Ordenamento Constitucional não autoriza o legislador ordinário a criar modalidade de rompimento automático do vínculo de emprego, em desfavor do trabalhador, na situação em que este apenas exercita o seu direito de aposentadoria espontânea, sem cometer deslize algum.

6. A mera concessão da aposentadoria voluntária ao trabalhador não tem por efeito extinguir, instantânea e automaticamente, o seu vínculo de emprego.

7. Inconstitucionalidade do § 2º do artigo 453 da Consolidação das Leis do Trabalho, introduzido pela Lei nº 9.528/97.

O Tribunal, por maioria, nos termos do voto do Relator, julgou procedente a ação, vencido o Senhor Ministro Março Aurélio, que a julgava improcedente. Votou a Presidente, Ministra Ellen Gracie. Ausente, justificadamente, a Senhora Ministra Cármen Lúcia. Falou pela amicus curiae, Federação Nacional dos Trabalhadores nas Empresas de Correios e Telégrafos e Similares FENTECT, o Dr. Roberto de Figueiredo Caldas. Plenário, 11.10.2006.

- VIDE EMENTA. - FUNDAMENTAÇÃO COMPLEMENTAR, MIN. RICARDO LEWANDOWSKI: DECLARAÇÃO, INCONSTITUCIONALIDADE, DISPOSITIVO, LEI, CRIAÇÃO, MODALIDADE, DESPEDIDA ARBITRÁRIA, OFENSA, PRINCÍPIO DA ISONOMIA, DESIGUALDADE, TRATAMENTO, APOSENTADO. - FUNDAMENTAÇÃO COMPLEMENAR, MIN. EROS GRAU: CARACTERIZAÇÃO, VALORIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO, RECONHECIMENTO, VALOR SOCIAL DO TRABALHO, CLÁUSULA PRINCIPIOLÓGICA. PREVALÊNCIA, VALOR DO TRABALHO, CONFORMAÇÃO, ORDEM ECONÔMICA. - FUNDAMENTAÇÃO COMPLEMENTAR, MIN. GILMAR MENDES: OFENSA, PROPORCIONALIDADE, ONERAÇÃO, TRABALHADOR, EXTINÇÃO, VÍNCULO EMPREGATÍCIO, HIPÓTESE, EXERCÍCIO, DIREITO, APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA. - VOTO VENCIDO, MIN. MARÇO AURÉLIO: CONSTITUCIONALIDADE, DISPOSITIVO, CLT, PREVISÃO, CONCESSÃO, APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA, EXTINÇÃO, VÍNCULO EMPREGATÍCIO, RAZÃO, EXCESSO, MÃO-DE-OBRA, ESCASSEZ, TRABALHO, SITUAÇÃO CONCRETA, PREVIDÊNCIA SOCIAL. INEXISTÊNCIA, ÓBICE, RESTABELECIMENTO, VÍNCULO EMPREGATÍCIO.

- Acórdãos citados: ADI 3289, RE 449420, RE 463629. Número de páginas: 34. Análise: 13/07/2007, AAC.